科學(xué)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)新實踐
胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會上發(fā)表重要講話，要求全黨要以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。以胡錦濤總書記的重要講話為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)新的實踐，必須著力把握以下三個方面： 高舉旗幟堅持方向 中國特色社會主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和風(fēng)險
胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會上發(fā)表重要講話，要求全黨要以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。以胡錦濤總書記的重要講話為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)新的實踐，必須著力把握以下三個方面：
高舉旗幟 堅持方向
中國特色社會主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和風(fēng)險、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的根本保證，是反腐倡廉建設(shè)必須長期堅持的根本原則。改革開放以來，我們高舉偉大旗幟，成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列，人民群眾走上了富裕安康的廣闊道路;在改革開放新形勢下，我們黨始終加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅強(qiáng)政治保證。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，我們在前進(jìn)的道路上將面臨各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。由于經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化，過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下不曾發(fā)生的腐敗現(xiàn)象、將來市場經(jīng)濟(jì)體制完善后不易產(chǎn)生的腐敗問題，都可能發(fā)生在這個歷史階段，反腐敗呈現(xiàn)出有利條件和不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜局面，具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性特點。只有高舉偉大旗幟，始終堅持黨的基本路線，把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不為任何風(fēng)險所懼、不為任何干擾所惑，才能開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景;只有高舉偉大旗幟，始終堅持中國特色反腐倡廉道路，用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實踐，勇于創(chuàng)新、永不僵化，才能把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
科學(xué)發(fā)展 積極作為
科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精髓，這是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的基本經(jīng)驗、內(nèi)在要求和現(xiàn)實需要。一方面，要促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展觀的落實。清醒認(rèn)識我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是解決一切問題包括腐敗問題的關(guān)鍵。必須切實履行監(jiān)督職能，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為;督促有關(guān)部門著力解決影響和制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制;支持和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。另一方面，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)。堅持科學(xué)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動反腐倡廉建設(shè)的思路、舉措和方法，做到科學(xué)安排、科學(xué)推進(jìn)。堅持以人為本，始終關(guān)注民生、關(guān)注民心;尊重人民主體地位，加強(qiáng)民主監(jiān)督，牢記人民的權(quán)利決定權(quán)力;發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利和合法權(quán)益，尊重和保障人權(quán);立足于教育，著眼于防范，把工作著力點放在提高黨員干部拒腐防變的能力上，把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵干部統(tǒng)一起來。堅持全面履職，緊緊圍繞黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)、職能、職權(quán)，完善考核評價機(jī)制，明確查實問題是成績、澄清問題也是成績，懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績，搞好業(yè)務(wù)工作是成績、抓好隊伍建設(shè)也是成績。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊緊圍繞黨的建設(shè)的總體布局，把反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個方面，為黨的建設(shè)新的偉大工程提供重要保障;既要立足當(dāng)前，抓緊解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來;切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，整合各方面的資源和力量，科學(xué)有效地防治腐敗。
懲防并舉 扎實推進(jìn)
黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)確定為黨的建設(shè)一項基本任務(wù)，這是對黨的建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，是對反腐倡廉地位和作用的重要提升。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷拓展防治腐敗的工作領(lǐng)域。黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。在和平建設(shè)時期，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延將對黨造成突出的致命傷害。任何時候、任何情況下，查辦案件工作都必須抓得緊而又緊、一刻也不能放松。只有懲處有力，才能表明反對腐敗的堅定決心，才能遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，才能教育和警醒干部。在懲治于已然的同時，更要防患于未然，加大預(yù)防工作力度。要以改革創(chuàng)新的精神完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅持與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作，把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，增強(qiáng)懲防體系建設(shè)的科學(xué)性、整體性、系統(tǒng)性和前瞻性。抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，力求在一些重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)取得突破。要重在建設(shè)，不斷認(rèn)識和把握反腐倡廉規(guī)律，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，樹立拒腐防變的思想觀念;加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)造預(yù)防腐敗的體制條件;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)為民、務(wù)實、清廉的新風(fēng)正氣;加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍;加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提供防治腐敗的法制保證。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓緊制訂和落實福建貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的具體意見，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。
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